關(guān)于面向社會(huì)公開(kāi)征求《包頭市供熱條例（修訂草案）》 修改意見(jiàn)和建議的公告
發(fā)布時(shí)間：2021-06-24 00:00:00 作者：包頭熱力
《包頭市供熱條例（修訂草案）》已經(jīng)包頭市第十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議初次審議。為了貫徹民主立法原則，廣泛聽(tīng)取民意，做好條例修訂草案的修改和審議工作，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求修改意見(jiàn)和建議。請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議于2021年7月30日前通過(guò)信函、傳真或電子郵件等方式反饋市人大常委會(huì)法工委辦公室。
來(lái)函地址：包頭市九原區(qū)開(kāi)元大街1號(hào)市人大常委會(huì)法工委辦公室
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包頭市人大常委會(huì)法工委
2021年6月24日
包頭市供熱條例（修訂草案）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)供熱管理，規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、設(shè)施管理維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 供熱管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保原則。
本市優(yōu)先發(fā)展集中供熱，嚴(yán)格限制并逐步取消分散鍋爐供熱。
第四條 市人民政府供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。市人民政府供熱行政主管部門(mén)可以委托供熱管理機(jī)構(gòu)對(duì)本市供熱行業(yè)實(shí)施日常管理。
昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)人民政府供熱行政主管部門(mén)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣人民政府供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、水務(wù)和電力等部門(mén)按照各自職責(zé)做好供熱管理的相關(guān)工作。
第五條 市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱信息化建設(shè)，建立供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供熱信息綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。
熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱信息系統(tǒng)，并與供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接。
第六條 市供熱行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)行業(yè)自律，建立行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和懲戒等機(jī)制，促進(jìn)供熱行業(yè)健康發(fā)展。
第七條 鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、推廣和有計(jì)劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市人民政府供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃編制城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣人民政府供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃組織編制本轄區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理工程項(xiàng)目審批手續(xù)。
第十條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十一條 承擔(dān)供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)供熱以及計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程需要配套建設(shè)的相應(yīng)供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
第十三條 新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。
既有建筑不符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由旗縣級(jí)以上人民政府制定建筑節(jié)能改造計(jì)劃，對(duì)供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。
熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
第十四條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十五條 建設(shè)單位在供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程檔案。
第三章 供熱設(shè)施管理
第十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)供熱計(jì)量溫控一體化遠(yuǎn)程智能調(diào)控技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、用戶(hù)能耗在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)調(diào)節(jié)。
熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)識(shí)。
第十七條 任何單位和和個(gè)人不得實(shí)施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：
（一）向供熱閥門(mén)井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì)；
（二）擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施；
（三）擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式；
（四）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，建造建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線；
（五）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，開(kāi)挖溝渠、挖坑取土、進(jìn)行打樁、頂進(jìn)作業(yè)；
（六）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品；
（七）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水；
（八）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，從事爆破作業(yè)；
（九）其它可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
第十八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者熱源單位、供熱單位查明有關(guān)地下供熱設(shè)施情況。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。建設(shè)工程施工中確需改動(dòng)供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定改動(dòng)方案。
第十九條 新建建筑的施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。
供熱系統(tǒng)的保修期為五個(gè)采暖期。保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受五個(gè)采暖期的限制。
第二十條 市和旗縣區(qū)人民政府建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度。
維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金由市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門(mén)、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)用于熱用戶(hù)分戶(hù)終端計(jì)量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、更新。
供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的籌集、使用和管理辦法，由市人民政府確定。
第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)，熱用戶(hù)分戶(hù)終端計(jì)量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)、更新的責(zé)任，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
熱用戶(hù)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。
第四章 供熱與用熱
第二十二條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有穩(wěn)定的熱源；
（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施；
（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊(duì)伍及設(shè)備；
（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第二十三條 供熱單位發(fā)生名稱(chēng)變更、法定代表人變更、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更、分立合并等情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆税l(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證的供熱行政主管部門(mén)辦理變更供熱經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
第二十四條 供熱單位不得有下列行為：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）擅自變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域；
（三）超出許可的供熱區(qū)域經(jīng)營(yíng)；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始六個(gè)月前向所在地旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的熱用戶(hù)用熱作出妥善安排。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十六條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶(hù)之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。
供用熱合同應(yīng)當(dāng)使用由自治區(qū)供熱行政主管部門(mén)制定，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)制的示范文本。
第二十七條 本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。市和旗縣區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定調(diào)整和公布采暖期起止時(shí)間。
第二十八條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲(chǔ)備等工作；供熱單位供熱開(kāi)始前充水試壓，在試壓七十二小時(shí)前應(yīng)當(dāng)通知熱用戶(hù)。
第二十九條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向熱用戶(hù)提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱產(chǎn)品和供熱服務(wù)，在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量。
第三十條 采暖期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶(hù)室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。
因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃，四十八小時(shí)仍未改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度期間的熱費(fèi)。
熱用戶(hù)對(duì)采暖期起止時(shí)間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。
第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)熱用戶(hù)室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果需經(jīng)熱用戶(hù)簽字后建檔，并報(bào)所在地供熱行政主管部門(mén)備案。
第三十二條 熱用戶(hù)認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向所在地供熱行政主管部門(mén)或者具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)溫度檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取的檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
檢測(cè)室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)，以二十四小時(shí)為一個(gè)檢測(cè)時(shí)段。
第三十三條 熱用戶(hù)不得實(shí)施下列行為：
（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；
（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；
（三）未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；
（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式；
（五）其它妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第三十四條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，確保供熱設(shè)施的完好和安全。
熱用戶(hù)確需改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位的同意，并不得影響其他熱用戶(hù)正常用熱。造成其它熱用戶(hù)不能正常采暖的，負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條 熱用戶(hù)違反本條例第三十二條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；
（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的；
（三）室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；
（四）未采取正常保溫措施的。
因上述原因給其他熱用戶(hù)造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第三十六條 熱用戶(hù)需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。
停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶(hù)不得擅自恢復(fù)用熱。
第三十七條 停止用熱的熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額百分之十五的基本熱費(fèi)。
實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶(hù)停止供熱的，按照正常采暖期熱費(fèi)總額的百分之十五交納基本熱費(fèi)。
第三十八條 有下列情形之一的，熱用戶(hù)不得停止用熱：
（一）在新建建筑交付使用后第一個(gè)采暖期內(nèi)的；
（二）危害共用設(shè)施安全運(yùn)行或者影響相鄰熱用戶(hù)正常用熱的。
第五章 熱費(fèi)管理
第三十九條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。
供熱價(jià)格的調(diào)整，由價(jià)格主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。
調(diào)整居民供熱價(jià)格，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取舉行聽(tīng)證會(huì)和向社會(huì)公示等方式聽(tīng)取意見(jiàn)。
第四十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)公布的供熱價(jià)格收取熱費(fèi)，并出具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，或者銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)發(fā)票、網(wǎng)上電子發(fā)票。
第四十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶(hù)的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶(hù)交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)智能交費(fèi)。
第四十二條 新建建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；既有建筑應(yīng)當(dāng)通過(guò)節(jié)能改造，逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
既有建筑未安裝熱計(jì)量裝置的，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計(jì)收。
第四十三條 熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。
熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開(kāi)始前一個(gè)月內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)。
熱用戶(hù)一次交納確有困難的，與供熱單位約定，可以在本采暖期內(nèi)分期交納。
第四十四條 未售出的或者雖已售出但未交付的新建住宅，產(chǎn)生的熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；已經(jīng)交付的，產(chǎn)生的熱費(fèi)由房屋買(mǎi)受人承擔(dān)。
第四十五條 對(duì)享受最低生活保障人員和特困供養(yǎng)人員實(shí)行熱費(fèi)政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法由市人民政府制定。
第四十六條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和供用熱合同約定及時(shí)交納熱費(fèi)。熱用戶(hù)逾期三十日未交納熱費(fèi)，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對(duì)其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶(hù)的用熱權(quán)益。
第四十七條 采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶(hù)，并報(bào)告所在地供熱行政主管部門(mén)。連續(xù)停熱四十八小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予熱用戶(hù)補(bǔ)償。
第四十八條 供熱單位向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束之日起十五日內(nèi)通知用戶(hù)并辦理退費(fèi)，但雙方另有約定的除外。
第六章 保障與服務(wù)
第四十九條 市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門(mén)、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生供熱事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第五十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話，并實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。
供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)搶修，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第五十一條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位確需實(shí)施入戶(hù)搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶(hù)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所派人予以配合，方可入戶(hù)搶修。搶修后，在現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給熱用戶(hù)造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 市人民政府供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱企業(yè)綜合信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)每年將供熱設(shè)施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經(jīng)營(yíng)狀況向市供熱行政主管部門(mén)備案。
第五十四條 市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門(mén)、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，設(shè)置熱用戶(hù)投訴電話。在接到投訴當(dāng)日與供熱單位協(xié)調(diào)督辦，并將協(xié)調(diào)督辦結(jié)果在兩日內(nèi)反饋熱用戶(hù)。
第五十五條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡查制度，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)其負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除隱患；發(fā)現(xiàn)熱用戶(hù)負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知熱用戶(hù)。
第五十六條 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)按照以熱定電原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的電力生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃，滿(mǎn)足居民采暖熱負(fù)荷需求。在采暖期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障供熱需求，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對(duì)外供熱。
因熱源負(fù)荷質(zhì)量問(wèn)題造成供熱單位生產(chǎn)損失或者造成熱用戶(hù)室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，熱源單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 供熱單位無(wú)法保障正常供熱，嚴(yán)重影響公共利益的，供熱行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)法保障正常供熱，經(jīng)市或者旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急接管，并委托符合條件的供熱單位實(shí)施正常供熱。
對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定，擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)識(shí)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十七條規(guī)定，任何單位和個(gè)人有下列行為之一的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，對(duì)個(gè)人可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）向供熱閥門(mén)井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì)；
（二）擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施；
（三）擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式。
第六十一條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)施工單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，供熱單位有下列行為之一的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：
（一） 擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱經(jīng)營(yíng)許可證；
（二） 擅自變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域；
（三）超出許可的供熱區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
第六十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，熱用戶(hù)有下列行為之一的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以500元以下罰款，對(duì)單位處以5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；
（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；
（三）擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；
（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式。
第六十五條 違反本條例第二十五條、第二十九、第三十條、第四十七條、第四十八條規(guī)定，熱源單位或者供熱單位有下列行為之一的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成熱用戶(hù)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）在采暖期內(nèi)擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量的；
（三）未按照規(guī)定給予熱用戶(hù)補(bǔ)償或者退還熱費(fèi)的。
第六十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，供熱單位未在試壓七十二小時(shí)前通知熱用戶(hù)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后未立即搶修的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；造成熱用戶(hù)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條 供熱行政主管部門(mén)和供熱管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十九條 本條例 年 月 日起施行。2010年3月13日包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2010年5月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施的《包頭市供熱條例》同時(shí)廢止。
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